남대문 쪽방촌에 22층 업무시설 들어선다…주민 재정착 방안도 마련

先이주 善순환 개념도(제공=서울시)

남대문 쪽방촌에 22층짜리 업무시설이 들어선다. 민간 재개발로서는 처음으로 쪽방 거주민 재정책 방안도 마련된다.

22일 서울시는 제13차 도시계획위원회 수권소위원회 개최 결과 중구 남대문로5가 580번지 일대 양동구역 제11·12지구 도시정비형 재개발 정비계획 변경 결정(안)을 수정가결했다고 밝혔다.

이 곳은 한국전쟁을 겪으며 판자촌이 형성된 지역으로, 1960년대 이후 서울역 전면으로 집창촌과 여관, 여인숙 등이 자리를 잡았으나, 현재는 평균 56년 이상 된 노후한 건물에서 대부분의 주민이 사회의 도움으로 살아가는, 이른바 쪽방이 밀집되어 있다.

이번 정비계획 결정을 통해 쪽방은 건축물의 안전성 등을 고려해 전면 철거한다. 이 자리에는 지상 22층 규모의 업무시설이 신축될 예정이다. 쪽방주민 이주와 지속적인 복지서비스가 가능하도록 협조하는 것을 전제로 용적률 인센티브가 주어졌다.

서울시는 쪽방 주민들이 재개발로 인해 길거리로 쫓겨나지 않고 다시 정착해 살 수 있도록, 새로운 주거공간을 마련해 우선 이주시키고 이후 철거와 공사를 시행하는 방식의 이주대책을 도입했다.

이번 민간 재개발사업을 통해 기존 쪽방 거주민의 재정착을 위한 공공임대주택(182가구)를 마련하고, 입주민과 인근 주민의 자활·의료·취업·커뮤니티 등 지원하는 사회복지시설을 조성한다는 내용이 골자다.

공공임대주택은 대상지 내 쪽방 주민을 중심으로 공급하되, 독립생활이 어렵거나 입주자격이 없는 주민은 사회복지시설 내 일시보호시설에서 임시 거주하며 다른 거주공간으로 이주할 수 있도록 지원할 예정이다.

서성만 서울시 균형발전본부장은 “민간 주도로 ‘先이주 善순환’ 방식의 쪽방촌 정비를 통해 쪽방 주민이 개발사업으로 인해 쫓겨나지 않고 안전하고 쾌적하게 거주할 수 있도록 이주공간을 제공하고 자활과 일자리, 복지서비스 등 지속적인 복지지원을 통해 사회구성원으로서 참여할 수 있는 기회를 제공할 수 있게 되었다”고 설명했다.

이어 “이번 정비계획 변경은 민간사업을 통해 낙후되고 소외된 쪽방주민의 이주대책을 마련하는 첫 사례로서 큰 의미를 가지고 있으며, 향후 이곳과 유사한 지역의 개발사업에 파급효과가 클 것으로 기대된다”고 말했다.



강은혜 머니투데이방송 MTN 기자